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揭秘两会议案提案流程

来源:首页 | 时间:2018-09-03

  提交议案和提案,是人大代表和政协委员参政议政的方式之一。一份议案、提案如何诞生?通过哪些流程,经过哪些人手,最终去了哪里?它们会如何影响甚至改变我们的生活?2014年全国两会开幕在即,南都先带你了解它们这一路旅程。

  注:最终能列入大会议程并表决通过成为法律的议案,并不多。2012年两会,仅两件议案被列入大会议程,如“全国人大常委会关于提请审议《中华人民共和国刑事诉讼法修正案(草案)》的议案”

  机关议案:全国人民代表大会主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、、最高人民法院、最高人民检察院———由主席团决定是否列入会议议程

  代表议案:1个全国人大代表团、30名以上全国人大代表———由主席团决定是否列入会议议程或先交有关的专门委员会审议,提出是否意见,再决定是否列入会议议程

  注:不到30人所提交的归为“建议”,一般不会通过主席团决定是否列入会议议程

  制定、修改、解释法律;审查纠正违宪行为;监督其他有关工作;需由全国人大及其常委会决定或者批准的其他事项

  注:宪法修改需由全国人大常委会或1/5以上的全国人民代表大会代表提议,采取投票方式表决,由全体代表2/3以上的多数通过

  经大会主席团审议决定后,可转为代表建议、批评和意见的,由人大常委会办事机构交有关机关、组织研究处理

  2013年十二届全国人大一次会议,代表提出议案401件建议7569件,至去年底全部办结

  各党派、人民团体、界别、委员小组以及政协专门委员会:民革、民盟、九三学社、工商联、文联、文艺界别、科技界别、教育界别等;政协委员以个人名义或若干委员联名

  属于本级党委、政府、政协机关部门职权范围内的内容:如可交全国政协办公厅或由国务院交有关部委办理的事项建议

  提案根据内容分到四个业务组:财贸金融农林轻重工业类,经济发展城乡建设交通邮电类,教科文卫体类,政治法律社会保障类

  承办部门确定具体承办人就提案拟定初步答复意见,办理期限内进行调研座谈沟通等

  2013年全国政协第十二届一次会议,共提案5884件,立案5403件,截至今年2月已办复5396件。其中,已解决或采纳的占24.2%

  资料来源:中华人民共和国全国人民代表大会议事规则中国人民政治协商会议章程中国人大网地方政府官方网站中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例

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